奮力開創新時代政法隊伍建設工作新局面
編輯:常玥玥    作者:   來源:法制生活報   發布時間:2018-02-08

  2017年,我省政法機關堅決貫徹全面從嚴治黨、全面從嚴治警要求,一手抓整治突出問題,一手抓體制機制創新,著力推進政法隊伍正規化、專業化、職業化建設,著力增強政法隊伍創造力、凝聚力、戰斗力,推動過硬政法隊伍建設取得了新進步新成效,為忠實履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業主要任務,提供了堅強組織保障和隊伍支撐。

  

  一年來,省委、省政府高度重視和大力支持政法工作和政法隊伍建設,省領導多次對政法隊伍建設作出指示批示,協調解決影響政法工作和政法隊伍健康發展的體制、機制、保障問題,為政法工作和政法隊伍建設提供了強有力的保證。

  

  政治建設進一步強化

  

  2017年,全省政法機關認真學習貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《中共貴州省委關于堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的規定》,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

  

  深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神

  

  全省政法機關堅持把理想信念教育擺在第一位,以組織開展“兩學一做”學習教育常態化制度化等主題教育活動為主要載體,把學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神作為首要政治任務,切實抓好政法干警的科學理論武裝和思想教育引導工作。

  

  各級政法機關領導干部到基層、農村、社區、支部等,廣泛開展黨的十九大精神集中宣講活動。其中,省委政法委領導班子成員、廳級干部到基層政法機關和在各專題會議上集中宣講28場、聆聽人數達到1000余人。

  

  領導班子建設進一步加強

  

  全省政法機關堅持黨管干部原則,突出政法好干部標準,提升運用法治思維和法治方式工作能力,選好干部、配強班子、優化結構、提升能力、強化監管,打造“團結、務實、勤奮、廉潔”政法領導班子。

  

  通過開展民主生活會、述德述職述廉等形式,加強和規范黨內政治生活,自覺執行民主集中制,嚴格黨的組織生活制度,充分發揮班子的整體合力和班子成員作用,努力營造山清水秀的政治生態。

  

  省委隊建《實施意見》規定,要細化體現政法職業特點的政法好干部標準,完善政法領導干部選拔任用機制,制定符合政法職業特點的干部考核評價辦法,進一步優化政法領導班子知識、專業、經歷和年齡結構,不斷提高政法領導班子整體功能和專業化水平,法院院長、檢察院檢察長原則上應當具備法學專業知識或法律職業經歷。

  

  紀律作風進一步轉變

  

  全省政法機關認真貫徹新時代黨的建設總要求,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,持續整治“四風”突出問題。針對紀律作風存在的突出問題,進一步完善警規禁令,做到真管真嚴,長管長嚴,重點監督整治政法機關涉及酒、車、槍、賭、毒等問題。

  

  2017年,省委政法委建立了政法干警違紀違法情況定期分析報告工作機制,組織全省政法機關每季度開展一次政法干警違紀違法情況分析研判,開展針對性督導調度。

  

  法院系統積極適應新的辦案運行模式要求,在各庭室、審判組建立黨支部,落實好對黨員的教育、管理、監督、服務工作。

  

  公安系統創新推出身份證異地辦理、證照一站式辦理、跨省異地繳納交通違法罰款等便民措施;省公安廳制定“公安行政審批事項目錄”清單,行政審批事項由原來的132項減少為13項。加大違紀違法查處力度,把不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈的作為審查重點,2017年查處政法干警違紀違法案件同比分別下降24.9%、18.8%,順利實現“出現拐點”目標,工作效果明顯。

  

  能力素質進一步提升

  

  全省政法機關堅持把政法干警能力素質提升作為核心任務,緊緊圍繞新形勢下政法工作任務,實施全員培訓、全員教育,深入開展崗位練兵、實戰實訓、技能比武等活動,大力提升政法干警履職能力。省委政法委創新培訓方式,持續舉辦政法工作項目觀摩會,組織政法領導干部現場觀摩、學習交流政法綜治工作。

  

  法院系統實施司法能力“136提升工程”,重點開展《民法總則》專題培訓,對全省從事民商事審判的員額法官輪訓;檢察系統實施“干警能力素質提升工程”,全省組織調訓干警3800余人次,開展網絡專題培訓1.4萬余人次;公安系統突出抓好體能、技能、智能“三能”素質建設,健全完善履職能力達標標準,開展入警晉升訓練新模式,持續推進警務實戰訓練。

  

  2017年,全省培訓政法干警年均15萬余人次,政法干警執法司法能力進一步提升。

  

  執法司法進一步規范

  

  全省政法機關抓住容易發生問題的執法崗位和執法環節,嚴格落實防止冤假錯案、規范減刑假釋暫予監外執行、案件評查辦法、插手干預司法活動記錄通報問責等相關規定,深入推進以審判為中心的訴訟制度改革,以信息化、大數據等為主要抓手,進一步加強執法司法規范化建設。嚴格執行《刑事案件基本證據要求》,探索統一證據標準并轉化為數據標準和數學模型,率先建立互聯互通的貴陽市大數據辦案系統。

  

  公安系統制定《關于深化公安機關執法規范化建設的實施方案》,建立執法權力清單,細化執法標準和操作規程。把大數據手段充分運用到執法辦案、服務群眾、司法公開、隊伍管理等環節和領域。法院系統研發刑事、民事、行政審判和減刑假釋等大數據智能輔助辦案系統。檢察系統加快推進司法辦案輔助系統、案件智能研判系統、案件數據分析服務系統研發工作。公安系統推進“多彩警務云”建設應用。司法行政系統實現刑罰執行網上辦案,建設運用服刑人員資金管理系統。加強執法司法監督管理,持續深入開展案件評查、明察暗訪、執法檢查、司法巡查等工作,2017年省委政法委組織專家組隨機抽取1138件案件進行執法質量檢查。

  

  尊榮感責任感進一步增強

  

  2017年,省法院、省檢察院健全完善員額制法官檢察官、司法助理和書記員的責權關系,建立以法官為主體的司法人力資源配置模式。制定出臺《貴州省法官、檢察官等級升降辦法(試行)》《貴州省法官、檢察官逐級遴選辦法(試行)》《貴州省法官助理、檢察官助理和書記員管理辦法》等文件,率先在全國開展了員額制法官檢察院的擇優選升和按期晉升工作,法院系統共晉升法官等級1455人,檢察系統共晉升檢察官1270人,符合政法職業特點的人員分類管理制度、單獨職務序列、職業保障制度和執法司法權力運行機制基本完成,激發了活力和動力,初步實現了辦案質量、效率,司法能力、公信力,人民群眾獲得感、滿意度,法官檢察官尊榮感、責任感“四個雙提升”。

  

  探索的以案定員、以案定補、繁簡分流、權力清單、大數據司法運用等做法經驗得到中央政法委、最高法、最高檢的肯定和鼓勵,2017年7月10日全國司法體制改革推進會在我省召開。公安系統探索警察職務序列改革試點工作,在省公安廳機關、貴陽市公安局機關和4個縣級公安機關試點實行人民警察分類職務序列管理,6000余名民警實行執法勤務、警務技術職務序列管理,部分干警壓職壓級問題得到解決。同時,省公安廳制定《貴州省公安機關人民警察榮譽儀式實施辦法(試行)》,推進增強公安干警榮譽感、歸屬感。

  

  從優待警措施進一步落實

  

  全省政法機關始終堅持把基層基礎建設作為支撐,認真落實從優待警措施,著力健全落實職業保障、履職保護等制度機制,著力破解人員招錄、經費保障、職級待遇、機構設置等難題。人民警察落實調整新警銜津貼標準、值勤崗位津貼和加班補貼。政法委和司法機關行政人員落實政法委機關津貼。公安系統切實減輕基層負擔,科學設置考核指標,將原由派出所填報的9類65種92張報表減少至4類10種18張表格。監獄系統提高了科級非領導職數設置比例,科級非領導職業增加4125人,基本解決了科級非領導職務晉升停滯多年的瓶頸問題。針對政法干警進人難問題,省委隊建《實施意見》規定“基層政法機關空編的,在招錄政法干警時,不受當地總體超編等情況影響和限制”,對艱苦邊遠和少數民族地區招錄政法干警的,實行“三降低一放寬一單獨一加分一面向”等政策,進一步暢通了政法干警引進渠道。針對公安機關專業人才引進難、公安院校畢業生入警難、邊遠地區招警難等問題,建立實行人民警察招錄培養機制,全面落實分類招警、特殊招警等政策。


(編輯:常玥玥)

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