貴州出臺企業失信行為聯合懲戒辦法
編輯:徐冰心    作者:李朝恒   來源:黔中早報   發布時間:2015-01-07
貴州出臺企業失信行為聯合懲戒辦法  38種行為對照你有沒有失信
拖欠工資福利社保將登“黑榜”
 
  經省人民政府同意,省政府辦公廳近日印發《貴州省企業失信行為聯合懲戒實施辦法(試行)》,并自2015年1月1日起施行。辦法詳細規定了企業失信行為的等級劃分、懲戒及其管理,請大家對照仔細看看,免得一不小心登上誠信“黑榜”。其他具有民事權利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的事業單位、社會團體等法人,也會因為失信行為受到同樣的聯合懲戒。
 
  各級國家機關在企業參與政府采購、工程招投標以及其他公共資源交易和政府公共服務項目中,涉及信貸、擔保、融資等金融活動中,申請辦理資質評定、項目審批、用地審批、申報、升級、驗證、免檢(審)、出口貨物退(免)稅等事項中,以及授予榮譽稱號、給予政策優惠和資金扶持等工作中,應當依法對失信企業采取限制措施。省企業公共信用信息主管部門建立黑名單數據庫,將嚴重失信企業列入黑名單進行管理。失信企業主動糾正失信行為后,可以向作出失信等級劃分的機關提出信用修復申請,并提供相關證據后依法修復信用。
 
企業商務領域失信行為,是指企業經有關國家機關依法認定的下列行為:
 
  (一)以欺詐、脅迫、惡意串通等手段訂立合同的行為;
 
  (二)逃避履行法定義務或合同義務的行為;
 
  (三)騙取貸款、出口退稅以及非法集資,違規、違法擔保的行為;
 
  (四)以故意低價轉讓、無償轉讓、轉移財產或其他方式,逃避履行債務等行為;
 
  (五)生產、銷售假冒偽劣產品的行為;
 
  (六)欺騙誘導消費者或其他經營者與其進行交易的行為;
 
  (七)違法用工或拖欠員工工資、不依法申報和繳納社會保險費的行為;
 
  (八)生產、經營、服務中的其他違法、違規、違約行為。
 
企業政務領域失信行為,是指企業經有關國家機關依法認定的下列行為:
 
  (一)依法應取得行政許可、行政審批的項目,未經許可、批準擅自實施的行為;
 
  (二)未通過各級國家機關依法進行的專項檢查、周期性檢驗等行為;
 
  (三)各級國家機關依法實施監督檢查時,拒絕提供有關材料或提供的材料不真實,以及轉移、隱匿相關證據的行為;
 
  (四)訴訟活動中提供虛假證據、轉移財產、逃避執行等行為,以及不履行生效法律文書確定義務的行為;
 
  (五)受到行政、刑事處罰的其他違法行為。
 
  企業失信行為按照嚴重程度從低到高劃分為一般失信、較重失信和嚴重失信三個等級。
 
一般失信行為包括11條:
 
  (一)未通過各級國家機關依法進行的專項檢查、周期性檢驗等行為;(二)未及時到各級國家機關辦理驗證、換證、備案、注銷、撤銷、變更等行為;(三)無正當理由拒絕接受國家機關依法進行檢查、檢驗的行為;(四)未按國家機關要求執行相關標準、規范等行為;(五)被處以警告或較小數額罰款行政處罰的行為;(六)拖欠員工工資、福利或社會保險費等,數額較少,拖欠時間在2個月以內,經行政主管部門行政處理的拖欠行為;(七)銀行信貸活動中,未經銀行同意,無正當理由拖欠貸款本息,金額較少,拖欠時間在6個月以內,經法院判決或仲裁機構仲裁的拖欠行為;(八)公用事業繳費管理中,未經公用事業單位同意,無正當理由拖欠繳費,金額較少,拖欠時間在6個月以內,經法院判決或仲裁機構仲裁的拖欠行為;(九)拖欠稅款、逃稅、逃避追繳欠稅,數額較少,時間在6個月以內,經稅務機關行政處理、法院判決的涉稅失信行為;(十)侵犯他人知識產權,經行政主管部門行政處理、法院判決或仲裁機構仲裁的一般侵權行為;(十一)各級國家機關依法認定為一般失信的行為。
 
較重失信行為包括13條:
 
  (一)企業同時存在兩項一般失信行為;(二)依法應取得行政許可、行政審批,未經許可、批準擅自從事生產經營活動的行為;(三)被行政機關處以較大數額罰款、沒收違法所得、非法財物在一定數額以上的行為;(四)拖欠員工工資、福利或社會保險費等,數額較大,拖欠時間在2個月以上6個月以內,經行政主管部門行政處理的拖欠行為;(五)在政府采購、招標投標中受到行政處罰的行為;(六)銀行信貸活動中,未經銀行同意,無正當理由,拖欠貸款本息金額較大,拖欠時間在6個月以上12個月以內,經法院判決或仲裁機構仲裁的拖欠行為;(七)公用事業繳費管理中,未經公用事業單位同意,無正當理由,拖欠繳費金額較大,拖欠時間在6個月以上12個月以內,經法院判決或仲裁機構仲裁的拖欠行為;(八)拖欠稅款、逃稅、逃避追繳欠稅,數額較大,時間在6個月以上12個月以內,經稅務機關行政處理、法院判決的涉稅失信行為;(九)在經濟活動中拖欠債務,經法院判決或仲裁機構仲裁的拖欠行為;(十)侵犯他人知識產權,經行政主管部門行政處理、法院判決或仲裁機構仲裁的較重侵權行為;(十一)在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等事項以及公證或法律服務中提供虛假材料、弄虛作假的行為;(十二)在各級國家機關依法實施監督檢查時,拒絕提供有關資料或者轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、憑證以及其他相關資料和證據的行為;(十三)各級國家機關依法認定為較重失信的行為。
 
嚴重失信行為包括以下14條:
 
  (一)企業同時存在兩項及以上較重失信行為;(二)被行政機關吊銷許可證或執照的行為;(三)被處以責令停產停業、巨大數額罰款,沒收違法所得、非法財物數額巨大等重大行政處罰的行為;(四)生產、銷售假冒偽劣產品的行為;(五)侵犯他人知識產權,經行政主管部門行政處理、法院判決或仲裁機構仲裁的嚴重侵權行為;(六)拖欠員工工資、福利或社會保險費等,數額巨大,拖欠時間超過6個月,經行政主管部門行政處理的拖欠行為;(七)銀行信貸活動中,未經銀行同意,無正當理由,拖欠貸款本息金額巨大,拖欠時間超過12個月,經法院判決或仲裁機構仲裁的拖欠行為;(八)公用事業繳費管理中,未經公用事業單位同意,無正當理由,拖欠繳費金額巨大,拖欠時間超過12個月,經法院判決或仲裁機構仲裁的拖欠行為;(九)拖欠稅款、逃稅、逃避追繳欠稅,數額巨大,時間超過12個月,以及抗稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發票等,經稅務機關行政處理、法院判決的涉稅失信行為;(十)在經濟活動中拖欠債務,經法院判決或仲裁機構仲裁的拖欠行為;(十一)非法集資、合同詐騙等,數額巨大,時間較長或涉及人數較多,產生惡劣社會影響的行為;(十二)利用非法手段獲取或非法向他人提供公民、法人或其他組織的信息并用于經營活動的行為;(十三)拒不執行生效的判決、裁定或裁決、行政處理、行政復議決定的行為;(十四)各級國家機關依法認定企業存在的其他嚴重違法的行為。
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